R-DCA-811-2013 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del diecinueve de diciembre del dos mil trece.------------------------------------ Recursos de apelación interpuestos por las empresas Constructora Presbere S.A. y Constructora MECO S.A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2013LN-000021-01, promovida por la Municipalidad de Escazú para realizar “Mejoras de superficie de rodamiento en calles primarias del cantón”, acto recaído en favor del consorcio Grupo Orosi Siglo XXI por un monto total de ¢616.400.842,75. --------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Constructora Presbere S.A. alegó en su recurso de apelación lo siguiente: Legitimación: indica que ella presentó oferta en esta licitación y tiene el mejor precio de todas las ofertas presentadas; además el único incumplimiento señalado a su oferta sobre la ausencia de los estados financieros es falso, por lo tanto su oferta cumple con todas las condiciones para resultar adjudicataria. Fondo: A) Con respecto a la descalificación de su oferta: manifiesta que su oferta fue descalificada del concurso porque no presentó los estados financieros, sin embargo, en el folio 10 de su oferta indicó que se acogía a lo establecido en el decreto de Protección al ciudadano del exceso de requisitos y trámites administrativos, y se indicó mediante declaración jurada la invariabilidad de las condiciones detalladas en la documentación de la oferta presentada para la Licitación Pública 2013LN-000020-01 promovida por la Municipalidad de Escazú, entre los que se encuentran los documentos financieros. Además alega que aún y cuando los estados financieros no se hubieran aportado, tal omisión hubiera sido subsanable, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 80 y 81 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa. Indica que la sol ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 13751 11 de diciembre, 2013 DFOE-DL-1343 Licenciada Ana Parrini Degl Saavedra Secretaria Municipal parrini@muniescazu.go.cr Bachiller Arnoldo Barahona Cortés Alcalde Municipal alcalde@muniescazu.go.cr MUNICIPALIDAD DE ESCAZÚ San José Estimados señores: Asunto: Aprobación parcial del Presupuesto inicial del período 2014 de la Municipalidad de Escazú Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros del Concejo Municipal y se emitan las instrucciones a las instancias pertinentes, se les comunica la aprobación parcial del Presupuesto inicial de esa Municipalidad por la suma de ¢15.536.038,0 miles. Sobre el particular le indicamos lo siguiente: 1. CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO Y ALCANCE La aprobación presupuestaria se otorga con base en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica N.° 7428, 102 del Código Municipal y otras leyes conexas. Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos: el Presupuesto inicial aprobado por el Concejo Municipal en el acta de la sesión extraordinaria N.° 91-2013 celebrada el 19 de setiembre de 2013, el Plan anual institucional y demás información complementaria, remitidos con el oficio N.° D.A.-691-2013 de 27 de setiembre de 2013, según consta en los registros electrónicos incorporados en el Sistema de Información sobre Planes y Presupuestos (SIPP), así como información adicional recibida mediante el oficio N°. D.A 840-2013 de 26 de noviembre de 2013. El contenido de esos documentos const ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No.13545 06 de diciembre, 2013 DFOE-SOC-1033 Licenciada Sandra León Coto Rectora UUNNIIVVEERRSSIIDDAADD NNAACCIIOONNAALL Estimada señora: Asunto: Aprobación del presupuesto inicial del período 2014 de la Universidad Nacional (UNA) Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros del Consejo Universitario, y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, se le comunica la aprobación del presupuesto inicial de esa entidad por la suma de ¢ 130.552.291,2 miles. Sobre el particular le indicamos lo siguiente: 1. CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO Y ALCANCE El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica N° 7428 y otras leyes conexas. Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos: el presupuesto inicial y el plan anual, que fueron aprobados por el Consejo Universitario según consta en el acta de la sesión No. 3332 celebrada el 26 de septiembre de 2013, y que fueran remitidos con el oficio Nº R-3060-2013 del 30 de setiembre de 2013. El estudio se realizó de acuerdo con la normativa jurídica aplicable según las circunstancias, la normativa técnica que rige la materia y la emitida por la Contraloría General de la República, según su competencia. El cumplimiento del bloque de legalidad en relación con la etapa de formulación y aprobación interna es responsabilidad del jerarca y los titulares subordinados, por lo que esta aprobación se fundamenta en las certificaciones remitidas por esa e ...

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DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 12892 22 de noviembre, 2013 DFOE-DL-1244 Licenciada Ana Parrini Degl Saavedra Secretaria Municipal parrini@muniescazu.go.cr Bachiller Arnoldo Barahona Cortés Alcalde Municipal alcalde@muniescazu.go.cr MUNICIPALIDAD DE ESCAZÚ San José Estimados señores: Asunto: Aprobación del Presupuesto extraordinario N.° 5-2013 de la Municipalidad de Escazú. Con la aprobación de la Contraloría General de la República se remite el Presupuesto extraordinario N.° 5-2013 de esa Municipalidad, por un monto de ¢423.657,6 miles. Al respecto, se indica lo siguiente: 1. Este Presupuesto extraordinario se tramita considerando la información adicional remitida por la Alcaldía Municipal en el oficio N.° DA-816-2013 de 18 de noviembre de 2013, y con base en lo establecido en el numeral 4.3.11 de las Normas Técnicas sobre Presupuesto Público (N-1-2012-DC-DFOE). 2. El Detalle de origen y aplicación de recursos debe reflejar el uso de cada rubro de ingreso en las diferentes partidas de gastos de los programas presupuestarios, de conformidad con lo señalado en la norma 4.2.14 b) iii) de las Normas Técnicas citadas. En el caso de este documento presupuestario, dicho detalle omitió el desglose de los saldos del Superávit específico, aspecto que fue subsanado por la administración según la información remitida en el oficio DA-816- 2013 mencionado. No obstante, esa Administración municipal deberá someter dicho detalle ajustado a la aprobación del Concejo Municipal, así como remitir copia a la Contraloría General del acuerdo respectivo, sin perjuicio de tomar las acciones necesarias para que el mencionado Detalle se presente en futuros d ...

R-DCA-729-2013 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas del quince de noviembre del dos mil trece. ------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Consorcio Grupo CBZ, en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública N° 2013LN-000014-01 –modalidad de entrega según demanda- promovida por la Municipalidad de Escazú para la “Colocación de mezcla asfáltica y señalización vial”, adjudicado a favor de Empresa Constructora MECO S.A. ----------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que Consorcio Grupo CBZ presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública N° 2013LN-000014-01 promovida por la Municipalidad de Escazú para la “Colocación de mezcla asfáltica y señalización vial”, adjudicado a favor de Empresa Constructora MECO S.A. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto del 12 de agosto de 2013, ésta División solicitó a la Municipalidad de Escazú el expediente de la mencionada licitación, a efectos de proceder con el estudio de admisibilidad del recurso. III. Que mediante oficio N° DA-560-2013 del 12 de agosto del 2013, presentado ante este Despacho el día 13 del mismo mes y año, la Administración licitante remitió expediente original de la Licitación Pública N° 2013LN-000014-01. -------------------------------------------------------------------------------------------------- IV. Que mediante auto del 23 de agosto del 2013, ésta Contraloría General, por acuerdo del órgano colegiado de la División de Contratación Administrativa admitió el recurso de apelación interpuesto, concediendo audiencia inicial tanto a la Administración como a la empresa adjudicataria. -------------------- V. Que mediante auto del 10 de octubre del 2013, se prorrogó el ...

R-DCA-684-2013 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del treinta de octubre de dos mil trece------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Constructora Presbere S. A, en contra del acto de adjudicación de los bloques A y B, de la Licitación Abreviada No. 2013LA-000019-01 promovida por la Municipalidad de Escazú, para mejoras en las calles El Maná y La Violeta, acto recaído a favor de Constructora Blanco Zamora S.A., por la suma de ¢167.989.320,00.-------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.-Que la empresa Constructora Presbere S.A., interpuso recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada No. 2013LA-000019-01 por cuanto considera que su oferta cumple con todas las condiciones establecidas en el cartel, siendo descalificada de manera errónea, por cuanto la Administración no tomó en cuenta varios de sus proyectos para considerar el apartado de experiencia en el sistema de evaluación. -------------------------------------------------------------------------------------------------------- II.- Que mediante auto de las ocho horas del dieciocho de octubre de dos mil trece, esta División solicitó el expediente administrativo a la Municipalidad de Escazú, requerimiento que fue atendido mediante oficio DA- 794-2013 del dieciocho de octubre de dos mil trece. --------------------------------------------------------------------- III.- Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley, habiéndose observado durante su trámite las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes. ------------------------------------------------------------------ CONSIDERANDO I.- HECHOS PROBADOS: Para la resolución del presente asunto, se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que en análisis PIO-0554-13 de 18 de setiembre ...

R-DCA-677-2013 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del veintiocho de octubre del dos mil trece. ------------------------------------------------ Recurso de apelación interpuesto por el CONSORCIO GRUPO CBZ en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública número 2013LN-000012-01 promovida por la Municipalidad de Escazú para la “Colocación de Carpeta Asfáltica y señalización”, acto recaído a favor de la empresa Constructora Meco por un precio de ¢518.657.300,00 (quinientos dieciocho millones seiscientos cincuenta y siete mil trescientos colones exactos).-------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el Consorcio Grupo CBZ presentó en tiempo el recurso de apelación ante esta Contraloría General el día 9 de agosto del 2013. ------------------------------------------------------------------------------------------ II. Que mediante el auto de las ocho horas del trece de agosto del dos mil trece, este Despacho procedió a solicitar a la Municipalidad de Escazú el envío del expediente administrativo del concurso, el cual fue remitido mediante el oficio número DA-562-2013 del 19 de agosto de 2013. ------------------------------------ III. Que mediante el auto de las ocho horas del dos de setiembre de dos mil trece, se otorgó audiencia inicial a la Administración y a la empresa adjudicataria, la cual fue contestada mediante oficio DA 626- 2013 del 9 de setiembre de 2013 y documento recibo el día 9 de setiembre de 2013, respectivamente. ---- IV. Que mediante el auto de las trece horas del tres de octubre de dos mil trece, se otorgó audiencia especial al consorcio apelante, la cual fue contestada por el consorcio el 7 de octubre del dos mil trece.----- V. Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias. CONSIDERANDO I. HECHOS PROBADOS: Para la resolución del presen ...

R-DCA-671-2013 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del veinticinco de octubre del dos mil trece.--------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa Constructora Presbere S.A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2013LN-000020-01, promovida por la Municipalidad de Escazú para realizar “Mejoras en calles secundarias del cantón”, acto recaído en favor del consorcio Grupo Orosi Siglo XXI por un monto total de ¢367.633.483,10. ----------------------------------------- RESULTANDO I. La apelante alegó en su recurso de apelación lo siguiente: Legitimación: indica que ella presentó oferta en esta licitación y tiene el mejor precio de todas las ofertas presentadas; además el único incumplimiento señalado a su oferta es falso, por lo tanto su oferta cumple con todas las condiciones para resultar adjudicataria. Fondo: A) Con respecto a la descalificación de su oferta: manifiesta que según consta en el oficio PR-692-2013 de fecha 13 de junio del 2013, su oferta fue descalificada del concurso porque no presentó los estados financieros, los cuales constituyen un requisito de admisibilidad según el punto 8.3 del cartel, sin embargo, los estados financieros sí se encuentran en su oferta, concretamente en el folio 89 del expediente administrativo. Alega que aún y cuando los estados financieros no se hubieran aportado, tal omisión hubiera sido subsanable, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 80 y 81 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa. Entonces, si por error la Administración no se dio cuenta que los estados financieros se encontraban en la oferta, debió solicitar la aclaración. B) Con respecto a la oferta de la adjudicataria: alega que la oferta de la adjudicataria contiene un incumplimiento insubsanable, ya que de manera irregular procedió a modificar el precio ofertado luego de la apertura de las ofertas ...